产业链价格整治是农民增产增收的根本保证!
“三农”问题是当前我国社会经济全面发展的关键问题之一,而真正落实农民增产增收是“三农”问题与城市化进程协调发展的重要环节。要解决农民增产增收必须打出“组合拳”才能解决问题——产业链价格整治!
从目前农村产业政策来看,主要采取了以下措施:
1、免除农业税;
2、农业补贴;
3、综合医疗保险;
4、社会保险统筹;
5、农村义务教育;
6、农产品收购保护价;
.......
其中大部分都已经发挥了一定的作用,其主要表现是减少了农民支出。但是就“增收”来说,效果不大。按照湖北XX乡人均1亩地计算,每年免税+补贴不过100元,但农药价格上涨、“保护价”过低失效、看病贵、“赶情”费(亲戚朋友往来)看涨、上学学费开支涨等等,每年实际收入增长微乎其微。根据某村一家农户全年核算,种5亩地全年勉强收支平衡。虽然有些人家将地让出,但真正拿到让出地的只是极少数村干部,更多的人只能种植“人头田”——只能维持年收支平衡!
上述情况说明,要想真正做到农民增收,必须解决产业链极其价格整治问题。
首先是产业结构问题。土地有限,但通过对当地种植传统、地理气候条件的调查研究制定出指导性的农产品种植结构,通过发挥农民自身的市场感受能力自行调节实际种植活动。
第二、产业结构导向问题。现在虽然有农产品“保护价”但从湖北孝感市不少地方的反映来看,这个保护价是没有意义的:只保护具有“战略意义”的粮食(主要是水稻),价格比市场低,从国家来说“战略目标”没有实现——收购不到粮食,从农民的角度来说,虽然有更大的种植选择权,但盲目性很大,没有上游企业拉动,产品种而不一定增收。政府没有导向、农民没有“主心骨”,产业保护政策就没有目标。
第三、全面梳理农产品产业链价格体系。如果政府有了产业导向,就应该扶持部分具有实力的企业做农产品深加工或者贸易企业、农药生产企业、农产品种植技术咨询辅导企业、运输企业等,通过税收、指导性最高限价等措施,梳理价格体系,确保农民增产能够增收。
第四、积极引导部分有实力、技能的农民进城务工,为留守农民提供更多的土地。农民进城,没有一技之长是很难进城的,更难以融入城市生活主流。为此应该扶持部分农村劳务工培训机构进行技能、礼仪、安全、法规等方面的培训,使进城的农民真正能扎得住根。
城市化进程在我国会有一个相当长的过程,按照世界发达国家的城市化水平推算,我国起码还需要上百年的时间,所以对农村人口的培训、疏导是十分必要的,这既是解决城市劳动力的需要,也是解决农村人均耕地过少和农村人均收入过低的需要。
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